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河南快3计划全天:上海浦東新區市場監管局創新推進“一業一證”改革 在便利店業率先實行“一證準營”

2019年08月05日 13:38    信息來源://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2019-08/05/content_7381605.htm

河南快3综合走势图 www.wisbx.icu 7月31日,上海蘇寧便利店有限公司秀沿路小店店主孫永波領到了第一張浦東新區《行業綜合許可證》,成為浦東新區“一業一證”改革受益者之一。

“一業一證”改革是上海浦東新區全面落實市委、市政府《支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》的重要戰略部署,是浦東新區在“證照分離”改革基礎上,進一步先行先試、率先探索的重大改革舉措。改革把一個行業準入在“政府側”涉及的多個審批事項,整合為“企業側”的“一張許可證”,對進一步實現“照后減證”、破解“準入不準營”、增進市場主體獲得感具有重要意義。

此次,浦東新區市場監管局在相關部門的支持下,率先在便利店業試點“一業一證”改革。改革前開便利店需申請辦理《食品經營許可證》《酒類商品零售許可證》《藥品經營許可證》《第二類醫療器械經營備案憑證》《煙草專賣零售許可證》5張許可證。現在,在提前服務、材料審核、現場檢查等環節中再造審批審核流程,變“串聯”為“并聯”,變“多套”為“1套”,辦理時限壓縮至5個工作日,較法定時限95個工作日縮減95%,較承諾時限38個工作日縮減87%。改革后僅需申辦一張《行業綜合許可證》。

能夠看得到的變化是,申請材料由改革前的53份壓減至10份,減少81%;填表要素由改革前的313項減少至98項,減少69%。“一證準營”大幅降低了企業在市場準入方面的制度性交易成本,提升了市場主體的獲得感和滿意度。那么后端怎么管,浦東新區市場監管局堅持“放管結合”,建立健全“一業一證”改革的事中事后監管機制。

一是強化許可監管銜接。把握好許可審批流程中的現場核查等關鍵環節,提前介入,加強針對性指導,督促企業履行主體責任;嚴格落實證后監管,確保企業規范經營。二是探索跨部門“雙隨機”檢查。在持續加大食品等職能領域“雙隨機”抽查力度的同時,將探索開展“一業一證”跨部門“雙隨機”聯合檢查,確保監管不留死角。三是完善信用約束機制。將依托“六個雙”平臺,廣泛采信“一業”相關多部門的監管信息,推進完善相關信用評價制度,進一步推動精準監管。

據悉,目前,浦東新區啟動改革試點的共有10個行業,預期平均每個行業實現審批事項壓減76%,審批時限壓減88%,申請材料壓減67%,填表要素壓減60%。